19 августа 2025 года Минстрой России направил письмо № 48756-АГ/09, в котором разъяснил применение Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 № 680. Документ стал ключевым инструментом для строительных компаний, работающих с госзаказами, в условиях роста цен на строительные ресурсы.
Суть разъяснений
Прежде всего Минстрой подчеркнул, что ПП РФ № 680 действует как самостоятельный нормативный акт, и его применение не требует дополнительных решений региональных или муниципальных властей. Это означает, что подрядчики и заказчики могут напрямую руководствоваться положениями постановления при корректировке условий госконтрактов.
Одним из главных положений ПП РФ № 680 является подпункт «ж», который разрешает увеличение цены контракта без изменения объёма работ. Лимит установлен на уровне до 30% от исходной цены. При этом, если корректировка осуществляется по нескольким основаниям, предусмотренным постановлением, общий рост может превысить указанный предел.
Особое внимание уделено крупным контрактам. Если договор был заключён до 31 декабря 2022 года и его цена составляет 100 млн рублей и более, то при внесении изменений в его условия необходимо пройти повторную государственную экспертизу проектной документации. Экспертиза проводится с обязательной проверкой достоверности сметной стоимости — по Методике № 841/пр и Положению № 145.
Таким образом, ПП РФ № 680 закрепляет порядок изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, касающихся строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, а также сохранения объектов культурного наследия.
Примеры применения
Практические примеры применения ПП РФ № 680, когда подрядчики реально смогли «спасти» контракты от срыва:
Пример 1. Рост цен на металл в 2022–2023 гг. Компания, выполнявшая строительство спортивного комплекса, заключила контракт в конце 2021 года. Уже весной 2022 цены на металлоконструкции выросли почти на 40%. Без пересмотра условий подрядчик уходил в убыток. Заказчик применил подп. «ж» ПП № 680, увеличив цену на 28%. Объём работ остался прежним, но подрядчик смог выполнить контракт без потерь, сохранив рабочих мест и сроки сдачи объекта.
Пример 2. Подряд по капремонту МКД. Организация выиграла тендер на капремонт домов в 2022 году по цене 120 млн рублей. В процессе выполнения работ подрядчик обратил внимание на то, что стоимость материалов и оборудования выросла на 25–30%. По правилам ПП № 680 заказчик согласовал увеличение цены. Но поскольку сумма превысила 100 млн рублей, пришлось пройти повторную государственную экспертизу смет. Это заняло около двух месяцев, но позволило корректно пересчитать сметы и защитить подрядчика от убытков.
Пример 3. Дорожное строительство в регионах. В одном из субъектов РФ подрядчик выполнял реконструкцию автодороги по контракту стоимостью 300 млн рублей. В 2023 году резко подорожали асфальтобетонные смеси и щебень. Заказчик применил сразу два основания из ПП № 680: подп. «ж» (увеличение цены до 30%) и подп. «з» (влияние роста цен на стройресурсы по отдельным позициям). В результате итоговое удорожание составило 35%, что позволило завершить объект без остановки работ.
Пример 4. Реставрация объекта культурного наследия. Подрядчик заключил контракт на сохранение исторического здания в центре города. В процессе реставрации возникли дополнительные расходы из-за роста цен на кирпич и дерево. Заказчик, опираясь на разъяснения Минстроя, согласовал повышение цены на 15%. Это позволило сохранить уникальные материалы и довести объект до конца без удешевления качества.
Практическое значение для строительных компаний
Разъяснения Минстроя снимают многие вопросы, которые возникали у подрядчиков и заказчиков в последние годы. Прежде всего — подтверждено, что для корректировки цены контракта не нужны решения региональных властей. Это сокращает сроки согласований и снижает риски остановки работ.
Для подрядчиков особенно важно, что документ даёт возможность компенсировать рост цен на стройматериалы и ресурсы, не снижая объёмы выполняемых работ. Таким образом, даже в условиях инфляционного давления компании могут продолжать выполнение контрактов без угрозы серьёзных убытков.
Однако крупные проекты, стоимостью от 100 млн рублей и выше, требуют особого подхода. Повторная экспертиза проектной документации означает дополнительные расходы и временные затраты, что следует учитывать при планировании. Но при этом она даёт заказчику и государству гарантию достоверности и прозрачности сметных расчётов.
Для кого актуально
Разъяснения будут полезны:
- строительным организациям, участвующим в государственных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- компаниям, работающим по правилам Постановления № 615, связанным с капитальным ремонтом многоквартирных домов;
- проектным и подрядным организациям, выполняющим крупные госконтракты с долгосрочными сроками реализации.
Для малого и среднего бизнеса письмо Минстроя также имеет значение: возможность увеличения стоимости контрактов до 30% без изменения объёмов работ помогает избежать убытков при резком росте цен на материалы.
Итог
Письмо Минстроя № 48756-АГ/09 подтвердило, что ПП РФ № 680 — эффективный инструмент для адаптации строительных госконтрактов к изменившимся рыночным условиям. Документ упростил процедуру изменения цены, обеспечил гибкость в управлении контрактами и укрепил гарантии добросовестным подрядчикам.
Для компаний, работающих с ФКР и капитальными ремонтами, напомним: участие в конкурсах возможно только при наличии аккредитации. Получите аккредитацию ФКР в вашем регионе уже сегодня: Актуальные отборы по ФКР Получить консультацию: 8 (800) 350-88-67
