9 октября 2025 года в Москве прошёл круглый стол, посвящённый анализу применения независимой оценки квалификации (НОК) специалистов в строительной отрасли, инженерных изысканиях, проектировании и сфере жилищно-коммунального хозяйства.
С 1 сентября 2022 года НОК в строительстве, проектировании и изысканиях стала обязательной. За это время, как отметил председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, система показала эффективность, но выявила и ряд слабых мест.
Главная проблема — разрыв между квалификацией специалистов и реальными требованиями отрасли. Многие строители продолжают работать не следуя проектной документации, а сами проекты порой далеки от практической реализации. Итогом становятся перерасход средств, низкое качество исполнения и эксплуатационные проблемы уже на первых этапах использования объектов.
По мнению Пахомова, несмотря на масштаб внедрения НОК, существенного повышения качества проектирования и строительства пока не произошло. Это говорит о необходимости совершенствовать саму систему оценки, сделать её гибче, технологичнее и ближе к реальности производственных процессов.
ЖКХ: новая зона внимания
Отдельное внимание на круглом столе было уделено сфере ЖКХ — одному из самых проблемных направлений. Сегодня работа с многоквартирными домами во многом зависит от компетентности управляющих компаний и их сотрудников. Однако действующая система аттестации в ЖКХ устарела. Кроме того, в законодательстве отсутствуют требования к председателям ТСЖ и руководителям региональных операторов капремонта.
Именно поэтому готовится внедрение НОК и в ЖКХ — для специалистов, отвечающих за эксплуатацию, безопасность и управление жилыми фондами. По замыслу разработчиков, независимая оценка станет фильтром профессионализма для руководителей и инженеров управляющих организаций. Речь идёт о постепенном переходе к системе, где все ключевые должности будут занимать только специалисты, подтвердившие квалификацию в Центрах оценки.
Что изменится в строительной НОК
Заместитель министра строительства и ЖКХ Юрий Муценек подробно рассказал о развитии и модернизации системы НОК, действующей в строительной отрасли с 2022 года. По его словам, за три года удалось создать фундаментальную инфраструктуру — открыт 133 центра оценки квалификаций (ЦОК) и десятки экзаменационных площадок по всей стране. Только в 2025 году проверку прошли более 40 тысяч специалистов, а всего — свыше 200 тысяч инженеров, прорабов, архитекторов и проектировщиков.
Главный принцип системы остаётся неизменным: каждый специалист обязан подтверждать свою квалификацию на регулярной основе. В строительстве технологии и нормы постоянно обновляются — появляются новые материалы, методы проектирования, цифровые инструменты контроля и моделирования (BIM-системы).
По словам Муценека, одной из центральных задач на ближайшие годы станет повышение прозрачности и достоверности экзаменов. Важно, чтобы результаты действительно отражали уровень компетенций, а не зависели от формальных факторов. В связи с этим Минстрой совместно с НОСТРОЙ внедряет систему прокторинга — это цифровая технология удалённого контроля за экзаменами, при которой все действия кандидата фиксируются на видео, а их анализ проводит искусственный интеллект. Алгоритмы отслеживают использование подсказок, мобильных устройств или сторонней помощи, обеспечивая полную объективность процедуры.
Внедрение прокторинга уже позволило исключить ряд злоупотреблений, которые ранее встречались при очных экзаменах: покупку готовых ответов, передачу заданий третьим лицам и даже подмену участников. Теперь экзамен можно пройти из любой точки России, не нарушая единых требований — это особенно важно для регионов, где нет крупных ЦОК.
Муценек также отметил, что министерство планирует интегрировать НОК с цифровыми платформами строительного надзора и технического заказчика, чтобы информация о сданных экзаменах, сертификатах и сроках их действия автоматически передавалась в единую систему. Это создаст прозрачную цепочку ответственности — от проектировщика до исполнителя, исключив случаи, когда на объекте работают специалисты без подтверждения компетенций.
Мобильные центры оценки квалификации
Одним из предложений, обсуждавшихся на круглом столе, стало создание мобильных выездных центров НОК. Эти передвижные лаборатории позволят проводить экзамены непосредственно на строительных площадках, в инженерных компаниях и организациях ЖКХ.
Мобильные центры будут оснащены:
- компьютерным оборудованием для тестирования и практической части;
- видеосистемой прокторинга;
- защищённым каналом связи для передачи результатов в федеральную систему.
Такая модель уже успешно апробируется НОСТРОЙ в пилотных регионах и позволяет значительно расширить охват специалистов, сократив затраты компаний на поездки и отрывы от производства.
К чему приведут нововведения
Развитие НОК в строительстве и ЖКХ — это элемент профессиональной реформы, направленной на повышение безопасности, качества и доверия к отрасли. С другой стороны, цифровизация и мобильные центры сделают систему доступной, прозрачной и современной, исключив человеческий фактор и коррупционные риски.
Сегодня в Национальном реестре специалистов уже свыше 263 тысяч человек, и каждому из них предстоит регулярно подтверждать квалификацию. Сдать НОК с гарантией
Получите консультацию по телефону: 8-800-350-88-67
Получите консультацию по телефону: 8-800-350-88-67
