В 2026 году закупочная система продолжит двигаться в сторону цифровизации и формального упрощения процедур, но одновременно усилится контроль за участниками и качество проверки сведений.
В статье разберем, чем отличаются закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, какие изменения вступают в силу в 2026 году и как к ним подготовиться.
44-ФЗ и 223-ФЗ: в чём разница
44-ФЗ – это закупки для государственных и муниципальных нужд. Тут почти всё заранее прописано законом: как планировать, как публиковать извещение, какие требования можно ставить, как оценивать заявки, как заключать и менять контракт.
222-ФЗ – это закупки госкомпаний, госкорпораций, естественных монополий и организаций с госучастием. Закон задаёт общие рамки, но главный документ — положение о закупке конкретного заказчика (у разных заказчиков правила могут заметно отличаться).
Что меняется в 2026 году по 44-ФЗ
Изменения в 2026 году:
1) Участник отвечает за достоверность сведений в заявке: за любые недостоверные сведения в заявке отвечает участник. Если указали неверные данные о лицензии, допуске, опыте, материально-технических ресурсах или специалистах — это риск на стороне поставщика, а не «техническая ошибка».
2) Комиссия обязана отстранять участника при несоответствии. С 2026 года появляется чёткое разделение по этапам:
- до подведения итогов комиссия обязана отстранить участника, если нашла несоответствие требованиям или недостоверность сведений;
- после подведения итогов, но до заключения контракта заказчик обязан отказаться от заключения контракта, если нарушение вскрылось на этом этапе.
3) Подтверждение через госреестры становится проще. Если подтверждаете через реестр, проверяйте заранее открывается ли страница без авторизации, совпадают ли ИНН/ОГРН/наименование и видно ли нужное состояние (например, «не в РНП» на дату подачи).
4) Для закупок, где заранее нельзя определить точный объём поставки/работ, меняется логика описания этапности. Не нужно указывать сроки исполнения по каждому этапу в извещении. Сроки и этапность будут определяться по заявкам заказчика в порядке, который прописан в контракте.
5) Если закупка идёт по модели «неопределённый объём», в извещении теперь указывают: цена единицы товара/работы/услуги; сумма цен единиц; предельная (максимальная) цена контракта. А вот цены этапов больше не расписываются.
6) «Законное дробление» малых закупок на однородные товары/работы в пределах годовых лимитов и требований закона.
7) Можно менять существенные условия контракта с единственным поставщиком (в отдельных случаях). Раньше по контрактам с единственным поставщиком существенные условия не трогали.
8) Убрали годовые ограничения на электронный запрос котировок. Раньше электронные запросы котировок были ограничены по годовому объёму. В 2026 году лимит снимается.
9) Контракты на благоустройство можно корректировать по объёму и видам работ. Для благоустройства разрешают менять объём и/или виды работ, при этом общая цена контракта может корректироваться в пределах ±10%.
10) Новое основание для изменения срока контракта на строительный контроль. Если меняется срок основного контракта на строительство/реконструкцию, можно корректировать и срок контракта на строительный контроль.
Что меняется в 2026 году по 223-ФЗ
Если вы работаете с госкомпаниями и крупными заказчиками, игнорировать эти изменения нельзя:
1) В реестр договоров добавят новые данные для анализа ограничений. Если в закупке применяются запреты/ограничения на иностранные товары или ПО, заказчик обязан отражать в реестре договоров больше деталей. Для ПО: номера записей из реестров российского/евразийского ПО, которые указал победитель. Для товаров: данные, подтверждающие происхождение и «локализацию» (в ситуациях, когда это требуется).
2) Расширили перечень товаров под защитными мерами. Добавили компоненты протезно-ортопедических изделий. Для стройки и проектирования это редко ключевой товар.
3) Мониторинг планов закупок усилят для большего числа заказчиков. Расширяется список организаций, чьи планы закупок и изменения к ним будут проверяться на соблюдение квот закупок у МСП. Это означает, что больше заказчиков будут вынуждены аккуратнее закрывать “МСП-объём”, чтобы не получать вопросы на уровне контроля.
4) Меняется структура годового отчёта по российским товарам/работам/услугам. Отчётность становится более раздельной и понятной: отдельно учитываются товары, отдельно — работы и услуги. Плюс отчёт формируется по итогам года.
Как поставщику подготовиться к закупкам 2026
Самая частая причина провалов — формальные ошибки. Что стоит сделать заранее, чтобы их избежать?
- Проверить карточку компании в ключевых реестрах и актуальность данных;
- Привести в порядок документы по опыту: акты, закрывающие, подтверждение выполнения;
- Выстроить внутреннюю проверку заявки перед подачей (особенно по персоналу и ресурсам);
- Заранее определить, какие сведения вы подтверждаете документами, а какие — через открытые реестры;
- Закладывать время на уточнения, потому что ответственность за ошибки теперь ещё жёстче закреплена за участником.
В закупках, особенно в строительстве и проектировании, квалификация команды — это значимая часть допуска к работам и подтверждения соответствия требованиям заказчика. Если компании нужен специалист НРС для СРО и участия в тендерах, важно закрывать вопрос заранее, а не в момент подачи заявки.
