В строительстве штрафы зачастую всего связаны не с конкретной грубой ошибкой, а с нарушением обязательных процедур: от начала работ и размещения сведений в ЕИСЖС до сдачи объекта и соблюдения проектных решений. Ниже наши эксперты в области строительства подготовили разбор основных составов правонарушений, которые чаще всего применяются в отрасли, и тех рисков, которые они создают для застройщиков, подрядчиков и должностных лиц.
Когда наступает ответственность
Административная ответственность в строительстве возникает, если нарушены обязательные требования к безопасности, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию, а также к размещению информации в государственных системах. На практике это касается как крупных объектов капитального строительства, так и отдельных этапов работ, например уведомления о начале строительства или передачи документов в ГИСОГД.
Отдельно закон выделяет нарушения, связанные с опасными производственными и гидротехническими объектами, а также с доступностью объектов для инвалидов и размещением данных в ЕИСЖС. Именно поэтому строительным компаниям важно контролировать не только качество работ, но и всю документальную цепочку.
Основные нарушения
Одно из самых серьезных нарушений — проведение работ без разрешения на строительство, если оно обязательно. За это по статье 9.5 КоАП РФ предусмотрены крупные штрафы, а для организаций и предпринимателей в ряде случаев возможно и административное приостановление деятельности.
Не менее рискованны нарушения требований нормативных документов в области строительства и проектных решений. Если отступления затрагивают надежность, безопасность конструкций или инженерных сетей, санкции существенно возрастают, поскольку речь уже идет не о формальном дефекте, а о потенциальной угрозе объекту и людям.pravovsem59+2
Отдельный блок — нарушения сроков уведомлений и направления документов в уполномоченные органы. Например, просрочка извещения о начале строительства, неуведомление о завершении работ, а также несвоевременная передача документов в ГИСОГД тоже образуют состав административного правонарушения.pravovsem59+1
ЕИСЖС и ГИСОГД
Для застройщиков многоквартирных домов отдельный риск связан с ЕИСЖС. Если информация не размещена вовсе, размещена с нарушением сроков, неполно или искаженно, возникает ответственность по статье 13.19.3 КоАП РФ.
Похожая логика действует и в отношении государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности: документы нужно передавать вовремя, иначе компания и должностные лица могут получить штраф по статье 9.5.2 КоАП РФ. Для строительного бизнеса это особенно чувствительно, потому что даже техническая задержка в отчетности может привести к финансовым санкциям.
Доступность и экология
Еще одна зона риска — обеспечение доступности объектов для инвалидов. Если на объекте инженерной, транспортной или социальной инфраструктуры не созданы необходимые условия, штраф может быть назначен по статье 9.13 КоАП РФ.
Кроме того, строительство и реконструкция могут затрагивать водные биоресурсы и среду их обитания. В таких случаях без мер по сохранению биоресурсов или без согласования с уполномоченным органом в области рыболовства организация рискует получить санкции по статье 8.48 КоАП РФ. Для объектов рядом с водоемами это особенно актуально на стадии проектирования и подготовки площадки.
Что важно знать о предупреждении
Для малого и среднего бизнеса в ряде случаев штраф может быть заменен на предупреждение. Это возможно, если нарушение совершено впервые, не причинило материального ущерба и не создало угрозы людям, окружающей среде, культурным памятникам и безопасности России.
Но это правило действует не всегда: есть перечень статей КоАП, на которые такая льгота не распространяется. Поэтому рассчитывать на предупреждение как на автоматическое смягчение нельзя — в строительных спорах многое зависит от состава нарушения и его последствий.
Какие риски самые дорогие
Самые чувствительные по суммам санкции обычно связаны с:
- строительством без разрешения на строительство;
- эксплуатацией объекта без разрешения на ввод;
- нарушениями, влияющими на надежность и безопасность конструкций;
- неполным или несвоевременным раскрытием данных в ЕИСЖС;
- несоблюдением обязательного членства в СРО.
Именно эти нарушения чаще всего приводят не только к штрафам, но и к риску приостановки деятельности, срыву сроков, спорам с заказчиком и проверками надзорных органов.
Размеры штрафов в 2026 году: проектирование
За нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов действует статья 9.4 КоАП РФ. Если нарушение связано с несоблюдением технических регламентов, проектной документации, обязательных требований стандартов или специальных технических условий, для граждан штраф составляет от 1 000 до 2 000 рублей, для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.
Если такие нарушения повлекли отступление от проектных параметров, затронули надежность и безопасность объекта или создали угрозу вреда людям и имуществу, санкции заметно выше: для граждан — от 2 000 до 4 000 рублей, для должностных лиц — от 30 000 до 35 000 рублей, для ИП — от 35 000 до 40 000 рублей либо приостановление деятельности до 60 суток, для юрлиц — от 300 000 до 600 000 рублей либо приостановление деятельности до 60 суток.
Работы без разрешения
Один из самых дорогих составов — строительство или реконструкция без разрешения на строительство, если оно обязательно. По части 1 статьи 9.5 КоАП РФ граждан штрафуют на сумму от 2 000 до 5 000 рублей, должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей, ИП — от 20 000 до 50 000 рублей либо приостанавливают их деятельность до 90 суток, а юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей либо также приостанавливают деятельность до 90 суток.
Если нарушены сроки направления извещения о начале строительства или не сообщены сроки завершения работ, подлежащих проверке, применяется часть 2 статьи 9.5 КоАП РФ. В этом случае штраф для граждан составляет от 500 до 1 000 рублей, для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей, для ИП — от 10 000 до 40 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.
Нарушения при надзоре и вводе объекта
Если работы продолжают до составления актов об устранении выявленных нарушений, ответственность наступает по части 3 статьи 9.5 КоАП РФ. Санкции здесь составляют от 2 000 до 5 000 рублей для граждан, от 10 000 до 30 000 рублей для должностных лиц, от 10 000 до 40 000 рублей для ИП либо приостановление деятельности до 90 суток, а для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей либо приостановление деятельности до 90 суток.
За выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию без необходимых заключений уполномоченных органов, если на объекте предусмотрен государственный строительный надзор, должностное лицо может быть оштрафовано на сумму от 20 000 до 50 000 рублей. А эксплуатация объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию влечет штраф для граждан от 2 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей, для организаций — от 500 000 до 1 000 000 рублей.
СРО, ЕИСЖС и граддокументы
Если инженерные изыскания, подготовка проектной документации или строительство ведутся без обязательного членства в СРО, применяется часть 1 статьи 9.5.1 КоАП РФ. Штраф по этой норме составляет от 40 000 до 50 000 рублей.
Отдельно КоАП предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства о градостроительной деятельности при выполнении работ по конкурентным договорам, если торги обязательны. Для организаций и предпринимателей штраф составляет от 30 000 до 40 000 рублей, а при повторном нарушении — от 40 000 до 50 000 рублей либо приостановление деятельности до 90 суток.
Для застройщиков МКД важны также штрафы за нарушения при размещении сведений в ЕИСЖС. По статье 13.19.3 КоАП РФ для должностных лиц штраф составляет от 15 000 до 30 000 рублей, для организаций — от 50 000 до 200 000 рублей; за повторное нарушение суммы возрастают до 40 000–80 000 рублей для должностных лиц и до 200 000–400 000 рублей для организаций, а также возможна дисквалификация.
Нарушение сроков направления документов для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности влечет штраф от 10 000 до 30 000 рублей для должностных лиц и от 100 000 до 300 000 рублей для организаций.
Доступность и экология
Если объект не приспособлен для доступа инвалидов, применяется статья 9.13 КоАП РФ. В этом случае должностным лицам грозит штраф от 2 000 до 3 000 рублей, организациям — от 20 000 до 30 000 рублей.
Если строительство, реконструкция или иная деятельность оказывает неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы без необходимых мер их сохранения, действует часть 1 статьи 8.48 КоАП РФ. Для граждан штраф составляет от 3 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц — от 10 000 до 15 000 рублей, для организаций — от 100 000 до 200 000 рублей. Если же работы ведутся без согласования с федеральным органом в области рыболовства, штрафы ниже, но тоже ощутимы: от 3 000 до 5 000 рублей для граждан, от 8 000 до 10 000 рублей для должностных лиц и от 50 000 до 100 000 рублей для организаций.
Обратитесь в СтройЭксперт и мы поможем:
Звоните и получите бесплатную консультацию: 8 (800) 350-88-67
Обратитесь в СтройЭксперт и мы поможем:
- определить, требуется ли членство в СРО именно в вашей ситуации;
- подобрать подходящую саморегулируемую организацию;
- проверить уровень ответственности и кадровый состав;
- подготовить документы для вступления;
- организовать включение специалистов в НРС;
- проверить готовность к участию в тендерах и сопровождать процедуру до заключения договора.
Звоните и получите бесплатную консультацию: 8 (800) 350-88-67
