Представители строительного контроля, выявляя нарушения при выполнении работ, в обязательном порядке фиксируют их в общем журнале работ (ОЖР). Это требование закреплено в нормативных документах по ведению исполнительной документации и организации строительного контроля, в том числе в Своде правил СП 543.1325800.2024 и приказе Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр.
Однако одной записи в ОЖР зачастую недостаточно для юридически корректного оформления замечаний. Поэтому выявленные нарушения дополнительно оформляют отдельным актом‑предписанием, который фиксирует требования к подрядчику и подтверждает факт его уведомления о выявленных несоответствиях.
Что регламентируют СП 543.1325800.2024 и приказ Минстроя № 1026/пр
Свод правил СП 543.1325800.2024 устанавливает требования к организации и проведению строительного контроля на всех этапах работ: от входного контроля материалов до приёмки отдельных конструктивных решений и объекта в целом. В документе подробно расписаны обязанности лиц, осуществляющих строительный контроль, и порядок фиксации результатов проверок в исполнительной документации.
Приказ Минстроя № 1026/пр от 02.12.2022 утверждает форму и порядок ведения общего журнала работ, который ведётся застройщиком (техническим заказчиком) или лицом, осуществляющим строительство, и используется для учёта всех строительно‑монтажных операций. Именно в ОЖР фиксируются начальные записи о нарушениях, но в сложных или системных случаях без отдельного предписания обойтись уже не получается.
Как оформить акт‑предписание строительного контроля
Предписание (или акт‑предписание) строительного контроля — это внутренний документ, который:
- фиксирует конкретные нарушения,
- ссылается на нормативные требования,
- устанавливает сроки их устранения,
- назначает ответственных лиц за исправление недочётов.
Структурно типичное предписание содержит следующие реквизиты:
Заголовочная часть
- наименование организации‑заказчика или застройщика,
- объект строительства,
- дата и порядковый номер предписания,
- подпись и должность инженера по строительному контролю.
Описание выявленных нарушений
- точное указание вида работ (например, «монтаж металлических конструкций каркаса надземной части»),
- локация на объекте (подъезд, этаж, отметка, ось, участок сетей и т.п.),
- описание факта несоответствия (неправильный шаг креплений, отклонение от проектных размеров, отсутствие испытаний, несоблюдение технологии).
Ссылки на нормативные документы
- указание ГОСТ, СП, СНиП, ППР, рабочей документации, требований к качеству, принятым в программе строительного контроля.
- например: «не соответствует п. 4.3.1 СП 543.1325800.2024», «допуски превышают значение, установленное в рабочем проекте раздела КМ».
Требования и сроки устранения
- формулировка, какие действия должен предпринять подрядчик (выполнить работы повторно, предоставить документы, провести дополнительные испытания, устранить дефекты до передачи смежным работам),
- конкретный срок исполнения (например: «до 25.05.2026»),
- отметка о возможных последствиях (приостановка работ, отказ в приёмке, включение в акты скрытых работ с замечаниями).
Ответственные лица и подтверждение вручения
- фамилии, инициалы, должности представителей подрядчика, которые получают предписание,
- графа «предписание получил» с датой и подписью, что важно для дальнейших разбирательств и при спорных ситуациях.
Зачем нужен отдельный акт‑предписание, а не только ОЖР
Запись в общем журнале работ — это минимальный нормативный уровень фиксации нарушения. Однако для строительного контроля и застройщика имеет значение:
- формализация требований — предписание создаёт чёткую инструкцию к действию, исключая двойственное толкование,
- доказательная база — при спорах с подрядчиком, Госстройнадзором, МЧС или страховщиками, предписание плюс подпись получателя подтверждают, что нарушения были доведены до сведения подрядчика,
- управление рисками — отслеживание исполнения предписаний позволяет контролировать ход работ, вовремя останавливать некачественные операции и минимизировать вероятность отказа в приёмке.
При необходимости, в инвестиционно‑строительных договорах и программах качества предусматривают штрафные санкции за неисполнение предписаний строительного контроля в установленные сроки.
Типовые ошибки при оформлении предписаний
На практике встречаются типичные ошибки, снижающие юридическую значимость предписаний:
- расплывчатое описание нарушения — например «некачественная укладка», без указания конкретных параметров и участка,
- отсутствие прямых ссылок на нормативы или проект,
- отсутствие чётких сроков «в ближайшее время» вместо фиксированной даты,
- отсутствие подтверждения вручения — нет подписи подрядчика или неполные реквизиты представителя,
- отдельное оформление предписания без соответствующей записи в ОЖР, что противоречит порядку ведения исполнительной документации.
Чтобы избежать этих проблем, в крупных проектах строительные компании и СРО рекомендуют использовать унифицированные шаблоны предписаний строительного контроля, согласованные с застройщиком, проектным институтом и программой качества.
Резюме для практиков
Чтобы правильно оформить предписание строительного контроля, достаточно соблюдать простую логику:
- зафиксировать нарушение в ОЖР,
- при необходимости — отдельным актом‑предписанием,
- чётко описать факт, сослаться на нормативы, назначить сроки и ответственных,
- оформить вручение и получение документа.
Такой подход соответствует требованиям СП 543.1325800.2024 и приказа Минстроя № 1026/пр, снижает риски споров и делает строительный контроль действительно рабочим инструментом управления качеством, а не «бумажной» формальностью.
Подробнее о вступлении в СРО для строительного контроля
Звоните и получите консультацию: 8 (800) 350-88-67
Звоните и получите консультацию: 8 (800) 350-88-67
