На Дне платформенной экономики заммэра Мария Багреева обозначила ключевые ориентиры развития цифровых площадок и требования, которые будут определять закупочную систему в ближайшие годы.
Подрядчики работают на самых разных площадках, взаимодействуют с десятками заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ, используют цифровые сервисы для подачи документации и исполнения контрактов. Поэтому обсуждаемое регулирование влияет не только на электронный обмен документами, но и на доступ к торгам, стоимость участия и распределение заказов между регионами.
Маркетплейсы хотят включить в систему госзакупок
В России уже работает около 15 электронных магазинов, которые обслуживают закупки малого объёма. Сейчас на них ведётся здоровая конкуренция между IT-решениями. У маркетплейсов огромная сеть пунктов выдачи заказов, что делает их особенно полезными для закупок в регионах с низкой плотностью населения.
Мария Багреева подчёркивает ключевые условия допуска маркетплейсов:
– соблюдение законодательства о закупках;
– соответствие требованиям к прозрачности;
– подтверждённая сертификация платформ;
– сохранение конкуренции, чтобы рынок не монополизировался крупнейшими IT-компаниями.
Если маркетплейсы войдут в систему госзакупок, строительным компаниям придётся работать сразу в нескольких экосистемах, каждая со своим интерфейсом, допусками и условиями.
Портал поставщиков Москвы
Одной из крупных площадок остаётся Портал поставщиков Москвы, которому уже больше 12 лет. Он используется не только столичными учреждениями, но и заказчиками из 43 регионов.
На платформе работают:
– более 385 тысяч поставщиков;
– все закупочные процедуры проходят полностью в электронном формате;
– среднее число участников на одну закупку — семь;
– среднее снижение цены — около 14%.
Фактически портал Москвы стал эталонной системой для закупок малого объёма, и он задаёт стандарты, которым должны соответствовать и новые платформы, включая маркетплейсы.
Обзор ключевых площадок по строительным тендерам
Параллельно рынок живёт в рамках строгого федерального регулирования:
– по 44-ФЗ закупки проводят регионы, муниципалитеты, казённые учреждения;
– по 223-ФЗ — государственные компании, корпорации и их дочерние организации.
И там, и там строительные тендеры проходят только на утверждённых ЭТП. Вот основные из них.
1. Сбербанк-АСТ. Крупнейшая площадка с огромным количеством строительных закупок. Плюсы: глубоко интегрирована в экосистему Сбера. Минусы: перегруженность интерфейса, медленная работа с большими документами.
2. РТС-тендер. Главный конкурент Сбера. Сильная сторона — модуль исполнения контрактов, который позволяет заказчикам отслеживать выполнение работ. Для подрядчиков этот модуль часто сложен: он потребует дисциплины, промежуточных отчётов и документальной фиксации хода строительства.
3. Национальная электронная площадка / «Фабрикант». Одна из старейших ЭТП. Активно используются крупными госкомпаниями («Росатом», ОСК, «Норильский Никель»). Поиск интеллектуальный, база широкая.
4. ZakazRF (Татарстан). Легендарная площадка: на ней прошли первые в стране электронные торги. 95% закупок для малого бизнеса размещают предприятия «Ростеха».
5. ЕЭТП (Росэлторг). Площадка правительства Москвы. Используется для всех столичных закупок, включая ремонт, благоустройство и строительство.
6. Российский аукционный дом (РАД). Используется реже, но попадаются строительные заказы, особенно связанные с имуществом должников.
7. ЭТП Газпромбанка. Основной массив — закупки Газпрома. Площадка сложная, но объёмная: для строительных компаний, работающих в нефтегазе, она ключевая.
8. ТЭК-Торг. Менее популярна, но включает секции «Роснефти», «Интер РАО» и госзакупок.
Что требуется строительной компании для участия в закупках
Во-первых, опыт выполненных объектов. Государственные заказчики всегда требуют подтверждённые контракты и акты ввода в эксплуатацию. Работа на субподряде обычно не засчитывается.
Если стоимость закупки превышает 10 млн рублей: компания обязана быть членом СРО с полностью сформированным компенсационным фондом. Заказчики всё чаще проверяют актуальность сведений в реестре и уровень ответственности.
Во-вторых, электронная подпись. Без ЭЦП компания не сможет ни подать заявку, ни подписать контракт, ни загрузить закрывающие документы. Важно, чтобы подпись была выпущена в аккредитованном удостоверяющем центре и принадлежала уполномоченному лицу.
В-третьих, нужно пройти аккредитацию на электронной площадке. У каждой ЭТП свои требования к комплекту документов: уставные документы, выписки, доверенности, сведения о руководителе и бухгалтерии.
Ещё один обязательный шаг — регистрация в ЕРУЗ. Это федеральный реестр, без которого участие в торгах по 44-ФЗ невозможно.
И в конце, открытие спецсчёта в банке, интегрированного с ЕИС и электронными торговыми площадками. На этот счёт перечисляется обеспечение заявки. Если средств недостаточно или банк не успел передать информацию площадке, компания автоматически получает отклонение.
К чему готовиться
В ближайшие два года компании ожидают подключение маркетплейсов к системе закупок, рост конкуренции по малым закупкам, усиление контроля за качеством исполнения контрактов.
Это сэкономит время, снизит риски отклонения заявки и даст компании возможность участвовать в торгах регулярно.
Звоните и получите консультацию: 8 (800) 350-88-67
