Минстрой России подтвердил: с 1 января 2026 года саморегулируемые организации в строительной сфере не вправе выдавать новые займы своим членам за счёт компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Ведомство разъяснило, что установленный законом срок действия антикризисного механизма завершился, а постановление Правительства РФ № 938 больше не применяется к выдаче новых займов.
Что разъяснил Минстрой
В письме от 27 июля 2026 года № 17556‑ОГ/02 Минстрой напомнил о предельном сроке, который действовал для предоставления целевых займов строительным компаниям из средств компенсационных фондов СРО. Право саморегулируемых организаций поддерживать своих членов таким способом законодательно ограничивалось 1 января 2026 года.
Таким образом, после указанной даты строительные, проектные и изыскательские СРО не могут принимать решения о предоставлении новых займов из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств — КФ ОДО.
Речь идёт именно о займах, выдаваемых саморегулируемыми организациями своим членам за счёт компенсационного фонда. Обычные коммерческие займы, банковское финансирование, факторинг, отсрочка оплаты от поставщиков и иные законные способы финансирования подрядчиков письмо Минстроя не ограничивает.
Важно: прекращение механизма не означает, что компенсационные фонды СРО «разрешено расходовать» на другие цели. Средства КФ ОДО сохраняют специальное назначение — обеспечение ответственности членов СРО по договорным обязательствам в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством.
Почему механизм прекратил действовать
Возможность выдавать займы из КФ ОДО была введена как временная антикризисная мера. Первоначально её утвердили в 2020 году, а затем неоднократно продлевали. Последнее продление было закреплено Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 486‑ФЗ: СРО могли предоставлять займы до 1 января 2026 года.
Порядок, цели, лимиты, обеспечение и контроль таких займов определялись постановлением Правительства РФ от 27 июня 2020 года № 938. В частности, общий объём выданных СРО займов не мог превышать 50% общего объёма средств соответствующего компенсационного фонда.
За период действия механизма — с июля 2020 года по 1 января 2026 года — 76 строительных СРО выдали 560 компаниям 1 244 займа на общую сумму 21,1 млрд рублей. Источник: pravdaosro
Какими были условия займов
До прекращения механизма финансирование допускалось только при соблюдении специальных ограничений. Займы не являлись свободными денежными средствами, которыми участник СРО мог распоряжаться без контроля.
Такие условия были направлены на то, чтобы поддержать членов СРО, не снижая компенсационный фонд ниже уровня, необходимого для обеспечения ответственности перед заказчиками.
Что будет с действующими займами
Разъяснение Минстроя касается прежде всего выдачи новых займов. По займам, предоставленным СРО до 1 января 2026 года, продолжают действовать договорные обязательства: заёмщик обязан соблюдать целевой характер расходов и вернуть деньги в сроки, определённые договором.
Минстрой отдельно подчеркнул, что СРО должна контролировать использование выданных средств и их возврат. Если член СРО не исполняет обязательства или допускает просрочку, саморегулируемая организация обязана взыскивать задолженность в судебном порядке, обращать взыскание на залог либо предъявлять требования к поручителю.
Для компаний-заёмщиков это означает, что прекращение выдачи новых займов не освобождает от обязательств по ранее выданному финансированию. Нецелевое использование, отсутствие подтверждающих документов, просрочка возврата или ухудшение обеспечения могут привести к претензии, судебному спору и взысканию задолженности.
Последствия для подрядчиков
Отмена целевых займов из КФ ОДО особенно чувствительна для небольших и средних строительных компаний, которые использовали их для закупки материалов, выплаты зарплаты и исполнения государственных контрактов. В условиях ограниченного авансирования и казначейского сопровождения контрактов этот инструмент помогал закрывать кассовые разрывы по проектам.
Теперь подрядчикам необходимо учитывать, что рассчитывать на финансирование из средств своей СРО нельзя. При подготовке к закупке или заключении договора важно заранее оценить:
- размер и сроки авансирования;
- график поставки материалов и оборудования;
- период между выполнением работ и подписанием КС‑2, КС‑3;
- сроки оплаты заказчиком;
- расходы на банковскую гарантию и обеспечение исполнения контракта;
- потребность в оборотном капитале;
- возможность привлечь кредитную линию, факторинг либо финансирование от поставщика;
- условия оплаты субподрядчиков и аренды техники.
Особое внимание следует уделить объектам с долгим циклом работ, сложной логистикой, сезонным характером, большим объёмом предварительных закупок и отсроченной приёмкой со стороны заказчика.
Что делать СРО
Саморегулируемым организациям рекомендуется:
- Исключить выдачу новых займов из КФ ОДО после 1 января 2026 года.
- Провести инвентаризацию всех ранее заключённых договоров займа, включая сумму основного долга, проценты, сроки, целевое использование и наличие обеспечения.
- Проверить достаточность залога, поручительств и уступленных прав требования.
- Актуализировать внутренние положения и решения коллегиальных органов, если в них сохраняются нормы о предоставлении новых займов.
- Организовать регулярный мониторинг возврата ранее выданных средств.
- При просрочке применять предусмотренные договором и законом меры взыскания, включая обращение в суд и предъявление требований к поручителям.
- Раздельно контролировать остаток КФ ОДО и соблюдение минимального размера компенсационного фонда с учётом обязательств членов СРО.
СтройЭксперт помогает:
- определить, требуется ли членство в СРО именно в вашей ситуации;
- подобрать подходящую саморегулируемую организацию;
- проверить уровень ответственности и кадровый состав;
- подготовить документы для вступления;
- организовать включение специалистов в НРС;
- проверить готовность к участию в тендерах и сопровождать процедуру до заключения договора.
Получить бесплатную консультацию: 8-800-350-88-67
