Разница между строительными, проектными и изыскательскими СРО

Саморегулируемые организации (СРО) — это некоммерческие объединения, которые берут на себя функции контроля и регулирования деятельности компаний в строительной отрасли. Они обеспечивают качество и безопасность работ, повышают профессиональный уровень специалистов и помогают компаниям соответствовать законам.

В России действует более 24 видов СРО, однако в строительной отрасли выделяют три ключевых:

Строительные СРО. Объединяют компании, занимающиеся строительством, реконструкцией и капремонтом. Важная особенность — территориальный принцип. Компании должны вступать в СРО, зарегистрированные в их регионе. Исключение — если в субъекте РФ нет ни одного подходящего объединения.
Проектировочные СРО. Сюда входят архитекторы и проектировщики. В отличие от строителей, проектные организации могут вступать в любое СРО на территории России, без привязки к региону. Минимальное количество участников в таком объединении — 50 предприятий.
СРО инженеров-изыскателей. Изыскательские компании занимаются исследованием природных и техногенных условий на площадках строительства. Они, как и проектировщики, могут вступать в любую СРО в стране. Минимальный состав участников — 50 организаций.

Система СРО пришла на смену государственному лицензированию в 2009 году и стала обязательной с 2011 года. Основные законодательные акты, регулирующие деятельность СРО, — это ФЗ № 315 и ФЗ № 372.

В статье разберем различия между этими типами СРО, их требованиях и обязанностях членов.

Зачем нужна СРО и как она работает

Основная цель — повышение качества строительных работ и усиление контроля за участниками рынка без прямого вмешательства государства. Функции надзора и контроля переданы самим профобъединениям, которые:

выдают и аннулируют допуски на выполнение работ;
вносят компании в Единый реестр СРО;
проводят проверки (плановые и внеплановые);
контролируют квалификацию сотрудников;
регулируют споры между участниками рынка;
формируют компенсационные фонды для возмещения убытков пострадавшим сторонам.

Членство в СРО обязательно для организаций, работающих на объектах капитального строительства, стоимость которых превышает 10 млн рублей, а также для подрядчиков, выполняющих работы по договорам с застройщиками, техническими заказчиками и региональными операторами (подробнее об этом в следующем блоке).

До 2023 года компании, входящие в СРО, получали выписки, подтверждающие их членство. Однако теперь вся информация доступна в Единых реестрах НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Для официального подтверждения статуса можно заказать электронную выписку через сайт соответствующего национального объединения.

Общие черты СРО в строительной сфере

Несмотря на различия в специализации, все СРО в строительной сфере подчиняются общим принципам и требованиям:

Законодательная база: деятельность СРО регулируется Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и Градостроительным кодексом РФ.
Принципы саморегулирования: независимый контроль за качеством работ, защита интересов потребителей, соблюдение стандартов безопасности.
Обязанности членов СРО: регулярное повышение квалификации, участие в проверках, соблюдение внутренних регламентов и стандартов организации.
Наличие компенсационного фонда, из которого возмещаются убытки третьим лицам в случае неисполнения обязательств членами СРО.

Согласно Градостроительному кодексу, получение допуска СРО требуется в одном из следующих случаев:

Если выполняемые работы включены в перечень, утверждённый приказом № 624.
Если стоимость строительного договора превышает 10 000 000 рублей.
Если договор строительного подряда заключается с:

застройщиком,
техническим заказчиком,
лицом, ответственным за эксплуатацию зданий и сооружений,
региональным оператором.

Перечень работ, требующих допуск СРО, утверждён приказом № 624 от 30 декабря 2009 года с изменениями, внесёнными приказом № 294 от 23 июня 2010 года. Основные категории работ:

Геодезические работы: выполнение разбивочных работ, геодезический контроль точности параметров зданий и сооружений.
Подготовительные работы: демонтаж зданий, устройство временных дорог, монтаж инвентарных лесов.
Земляные работы: механизированная разработка и уплотнение грунта, устройство дренажных систем, водопонижение.
Свайные работы: устройство забивных и буронабивных свай, термическое укрепление и цементация грунтов.
Монолитные работы: монтаж железобетонных конструкций, опалубочные и арматурные работы.
Кладочные работы: возведение каменных и кирпичных конструкций, устройство отопительных печей.
Монтаж металлоконструкций: установка, усиление и демонтаж конструкций зданий и технологических сооружений.
Гидроизоляционные и защитные работы: антикоррозийная защита, гидроизоляция, теплоизоляция, огнезащита.
Кровельные работы: устройство кровель из рулонных, листовых и наливных материалов.
Фасадные работы: облицовка, монтаж вентилируемых фасадов.
Монтаж инженерных систем: водопровод, канализация, отопление, вентиляция, газоснабжение, электроснабжение.
Строительство наружных инженерных сетей: водопровод, канализация, теплоснабжение, газоснабжение, электросети.
Прокладка и монтаж сетей связи: наружные телефонные, радиосети, телевидение.
Транспортная инфраструктура: устройство автомобильных дорог, аэродромов, железнодорожных путей, метрополитенов.
Гидротехнические работы: свайные работы в морских и речных условиях, монтаж подводных трубопроводов.
Электромонтажные работы: строительство ЛЭП, трансформаторных подстанций.
Пусконаладочные работы: настройка и испытание инженерных систем, станков, компрессоров.

Строительный контроль: надзор за строительными работами на объектах различной сложности.

Различия между строительными, проектными и изыскательскими СРО

Критерия	Строительные СРО	Проектные СРО	Изыскательские СРО
Область деятельности	Строительство и монтаж	Архитектурное и инженерное проектирование	Геодезические и экологические исследования
Ответственность	За качество строительных объектов	За корректность проектных решений	За достоверность изыскательных данных
Цель	Строительные СРО регулярно проводят проверки членов, оценивая качество выполняемых работ, соблюдение техники безопасности и выполнение договорных обязательств.	Проектное СРО несет ответственность за ошибки в проектной документации, которые могут привести к нарушению безопасности на объекте или финансовым потерям заказчика.	Изыскательские СРО проводят внутренние аудиты и проверки, чтобы гарантировать достоверность предоставляемых данных и соответствие их нормативным требованиям.
Членство обязательно для выполнения следующих видов работ	• Капитальное строительство зданий и сооружений. • Монтажные работы, включая инженерные сети. • Работы на особо опасных и технически сложных объектах. • Реконструкция и капитальный ремонт.	• Разработка архитектурных и строительных проектов. • Составление проектной документации для объектов капитального строительства. • Проектирование инженерных сетей и коммуникаций. • Разработка проектных решений для особо опасных объектов.	• Проведения геодезических и геологических исследований. • Выполнения гидрометеорологических и экологических изысканий. • Оценки состояния грунтов и природных условий на строительных площадках.
Участники таких СРО	• Генеральные подрядчики, выполняющие строительство крупных объектов; • Компании, занимающиеся капитальным ремонтом жилых и коммерческих зданий; • Организации, специализирующиеся на реконструкции и модернизации объектов.	• Архитектурные бюро; • Проектные институты и компании; • Инженерные организации, занимающиеся разработкой конструктивных и инженерных решений.	• Организации, проводящие геодезические, геологические и экологические изыскания; • Компании, занимающиеся исследованием грунтов, водных ресурсов, сейсмических условий.
Для вступления в СРО компания должна	• Иметь в штате не менее двух специалистов, включенных в Национальный реестр специалистов (НРС). • Представить полный пакет документов, подтверждающих квалификацию сотрудников. • Оплатить взносы в компенсационный фонд и членские взносы.	• Иметь в штате проектировщиков с актуальными допусками СРО на проектные работы. • Подтверждать квалификацию сотрудников через систему независимой оценки квалификации (НОК). • Соблюдать стандарты проектной документации, установленные СРО.	• Иметь высшее профильное образование и опыт работы не менее пяти лет. • Регулярно проходить аттестацию и повышение квалификации. • Подтверждать соответствие требованиям через НРС.

Таким образом, каждая из категорий СРО играет свою роль в строительном процессе, обеспечивая его надежность, безопасность и соответствие нормативным требованиям.

Как вступить в СРО: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Определение уровня ответственности. Компании должны спланировать объемы работ и выбрать соответствующий уровень ответственности. Это влияет на требования к числу специалистов и сумму взносов.

Шаг 2. Выбрать СРО для компании:

Оцените вид деятельности компании: строительство, проектирование или изыскания.
Проверьте СРО в реестрах НОСТРОЙ и НОПРИЗ.
Изучите условия вступления и размер взносов.
Обратите внимание на наличие компенсационного фонда.
Сравните репутацию СРО по отзывам и судебным делам.

Шаг 3. Внесение специалистов в НРС. Для работы в СРО требуется наличие специалистов, зарегистрированных в Национальном реестре специалистов (НРС). Кандидаты должны соответствовать следующим требованиям:

Высшее профильное образование.
Опыт работы не менее 5 лет.
Прохождение независимой оценки квалификации (НОК).

Шаг 4. Подготовка документов. Необходимо собрать два пакета документов:

Учредительные: устав, ОГРН, ИНН, паспорт руководителя.
Специальные: заявление, анкета, уведомление о включении в НРС и другие, в зависимости от требований конкретного СРО.

Шаг 5. Оплата взносов. При вступлении в СРО организация оплачивает:

Вступительный взнос (до 20 000 руб.).
Членский взнос (3 000–5 000 руб. в месяц).
Взносы в компенсационные фонды (от 100 000 руб.). СРО формирует два вида компенсационных фондов:

Фонд возмещения вреда — защищает третьих лиц от ущерба, нанесенного некачественными работами.
Фонд обеспечения договорных обязательств — страхует заказчиков на случай невыполнения работ.

Целевые взносы. Иногда СРО устанавливает разовые целевые сборы, например, на уплату членских взносов в НОСТРОЙ/НОПРИЗ или организацию контрольных проверок.

Размер взносов зависит от уровня ответственности компании и типа выполняемых работ. Хотя закон не требует обязательного страхования деятельности членов СРО, многие объединения вводят его в качестве внутреннего требования. Стоимость страховки — от 5 000 до 30 000 руб. в год.

Шаг 6. Рассмотрение заявки и вступление в СРО. По закону рассмотрение заявки занимает до 60 дней. Однако при грамотном сопровождении этот процесс можно ускорить.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли одновременно состоять в нескольких СРО?

Да, если компания выполняет работы, требующие различных допусков (например, строительных и проектных).

Требуется ли вступление в СРО для субподрядчиков?

Субподрядчики также должны иметь членство в СРО, если они выполняют работы, требующие допуска.

Какие документы нужно подготовить для вступления?

Учредительные документы, свидетельства о квалификации работников, подтверждение опыта работы и финансовая отчетность.

Членство в СРО — обязательное условие для многих строительных, проектных и изыскательских компаний. Оно открывает доступ к государственным и коммерческим контрактам, подтверждает квалификацию специалистов, защищает интересы участников рынка.

Основные различия между этими СРО заключаются в области их деятельности, требованиях к членству и ответственности за результаты работ. Перед вступлением в СРО важно тщательно изучить требования, подготовить документы и провести юридическую проверку организации.

Если у вас есть вопросы о вступлении в СРО, мы готовы помочь с оформлением документов и подбором подходящей организации!